打造高品质城市生活新范式

　　拉萨市“一刻钟便民生活圈”试点成效显著

　　据了解，自试点工作开展以来，拉萨市积极组织相关部门和专家，深入调研，科学规划，制定了详细的实施方案和工作计划。围绕市委、市政府关于城乡综合环境大整治、基层治理效能大提升战略以及“五类业态发展区”部署，专题研究开展实施试点工作，明确工作目标、重点任务和保障措施，确保试点工作有力有序推进。

　　在政策扶持方面，拉萨市投入了大量政策性资金，用于支持便民生活圈的建设和运营。今年以来，已投入2.6亿元资金，围绕各类节点促销专场、拉萨8条政策、消费品以旧换新等系列活动，开展了137场消费促进活动，不仅为市民提供了丰富的消费选择，还有效拉动了消费增长，实现了便民服务与经济发展的双赢。

　　推进“一刻钟便民生活圈”建设，通过社区申报、专家评审等程序，自2023年12月以来，共计投入900万元政策性资金，实施了26个一刻钟便民项目，撬动社会资本9900万元，优先配齐、配优、配强综合超市、农贸市场、便利店、餐饮店、维修店、家政点、再生资源回收等基本保障类业态。同时，因地制宜发展老年康护、特色餐饮、运动健康、保健康养、休闲娱乐、新式书店、教育培训、幼儿托管等品质提升类业态，满足市民多样化、个性化的消费需求。

　　在服务布局方面，拉萨市结合城市功能布局和人口密度，合理规划便民生活圈布局。据了解，目前，以八廓街为核心的古城区集聚了各类商业网点4100多家，形成了以沿街商铺为主导的特色消费商圈。同时，东有万达商圈、西有西郊商圈、北有北城新天地商圈、南有柳梧商圈、文创商圈、顿珠金融城商圈，区域商圈布局合理，业态丰富。在社区商圈层面，加荣、柳梧、八一等10个“一刻钟便民生活圈”的基本保障类业态丰富、品质提升类业态完善，市民在家门口就能享受到便捷的生活服务。

　　而在提升服务质量方面，拉萨市引入了智能化手段，提高服务效率和质量。各单位、各部门各自发挥优势，在各个生活圈内设立党群V站、社区e站等便民服务点，在便民服务点设置智能终端设备，提供自助查询、缴费、预约等服务。此外，还在社区食堂推广“居民点单、社区派单、成员接单”的服务模式，为居民提供更加便捷、贴心的服务。这些创新举措不仅提高了服务效率，还增强了市民的获得感和幸福感。

　　记者了解到，在推进“一刻钟便民生活圈”建设中，拉萨市注重创新治理模式，提升治理效能。通过构建五级组织链条，健全了“街道（乡镇）大工委、村（社区）大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的组织体系，实现了网格化管理、精细化服务。同时，组织开展了网格员认识群众、群众认识网格员、网格员带动群众相互认识的“三个认识”活动，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　值得一提的是，拉萨市积极构建综合指挥调度平台，实现信息实时比对校验和高效处理。通过“社会治理平台+城市管理平台+12345政务服务便民热线”一网统管，提高了治理效率和水平。

　　此外，拉萨市还推动多元共治，鼓励社区居民、社会组织、企业等多方参与便民生活圈建设和管理。通过举办“甜茶议事会”“林卡坝坝会”等社区治理形式，有效解决群众急事难事烦心事。

　　下一步，拉萨市将继续深化便民生活圈建设，进一步完善服务设施、优化服务布局、提升服务质量，推动便民生活圈向更高水平发展。同时，加强与其他城市的交流合作，借鉴先进经验，共同推动“一刻钟便民生活圈”建设取得更大成效。

原文链接：http://www.xizang.gov.cn/xwzx_406/dsdt/202412/t20241205_450647.html
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