对市十五届人大五次会议 第0855号代表建议的答复
时间:2022-03-26 10:11:13 作者: 来源: 点击:
您提出的“关于加快城市能源互联网建设助力上海提早实现碳中和的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、本市碳达峰及碳中和整体工作情况
党中央提出的30/60目标,将对上海经济社会发展全局产生重大深远影响。上海高度重视碳达峰工作。碳达峰目标方面,2017年底国务院批准的上海2035城市总体规划已提出“全市碳排放总量与人均碳排放于2025年之前达到峰值,2035年碳排放总量较峰值减少5%”的目标。龚正市长在上海市第十五届人民代表大会第五次会议闭幕后的记者招待会上再次明确表示,上海要在2025年前实现“碳达峰”。碳达峰实施路径方面,《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标刚要》中指出:要努力实现碳排放提前达峰。制定全市碳排放达峰行动方案,实施能源消费总量和强度双控,着力推动电力、钢铁、化工等重点领域和重点用能单位节能降碳。
我局按照生态环境部编制的《省级二氧化碳排放达峰行动方案编制指南》和市领导的相关要求,积极组织本市碳达峰行动方案编制相关工作。将会同能源、交通、工业、建筑等相关管理部门,统筹碳中和远景目标,在全面摸清本市二氧化碳排放历史、认清排放现状、分析排放趋势、研判峰值目标的基础上,对建筑、能源、交通、工业等领域分解落实目标和任务,明确碳排放达峰目标、路线图和实施路径,强化重大政策和行动,创新体制与机制,为本市绿色低碳转型发展、提升低碳竞争力,提供综合方案、行动指导和监督评估组织协调。同时,鼓励有条件的区域先行先试,试点创建碳中和示范区,为碳中和战略推进提供样本和方案。
二、关于本市应对气候变化的工作计划
(一)进一步完善碳交易市场,切实发挥促减排的作用
全国碳排放权交易市场,目前正在加紧建设,预计今年六月将正式启动交易,根据2020年底,生态环境部出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,电力行业将首先进入全国碳交易市场。本市电力行业20余家企业纳入了全国碳交易市场。
本市于2013年启动碳交易市场试点,聚焦工业、建筑、交通等重点排放企业,纳入300余家企业进行碳排放管理,已连续7年100%完成履约。我局正在积极开展基础测算和科学分析,研究实施扩大纳入碳排放交易管理的行业范围、降低排放门槛等措施的有效性与可行性,增加交易主体,提升市场活跃度。
(二)关于建立健全考核激励体系
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《省(自治区、直辖市)污染防治攻坚战成效考核措施》已将“单位GDP二氧化碳排放降低相关目标任务完成情况”纳入考核指标。同时,根据生态环境部印发的《省级二氧化碳排放达峰行动方案编制指南》的要求,我局正在研究加强对达峰目标完成情况评估、考核,明确各领域、行业主管机构的责任清单,健全责任体系,加强全过程监管。
下一步,我局将继续配合相关部门建设城市能源互联网,推动加大对清洁能源转型的政策支持力度,助力上海提早实现碳中和。
感谢您对本市生态环境工作的关心和支持!
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