2021年6月25日，中共青海省委 青海省人民政府印发《关于表彰全省脱贫攻坚先进集体和先进个人的决定》（青发〔2021〕17号），授予我厅李志国同志“全省脱贫攻坚先进个人”称号。

　　2016年正值脱贫攻坚战打响之际，李志国同志调任厅村镇建设处任职，从此投身农牧民危旧房改造行业扶贫工作。始终牢记习近平总书记“以人民为中心”的发展理念，坚持把贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫论述的重要指示批示精神融入到农牧民危旧房改造工作中，紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”总体目标任务中“住房安全有保障”的目标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，优先安排建档立卡贫困户等4类对象危房改造，同步将一般户纳入省级财政补助范围实施危房改造，农牧民危房改造实行全覆盖。2019年底全省农牧民危旧房改造任务实现“清零”,提前一年完成“十三五”规划目标任务，通过2020年“补针点睛”专项行动，全面巩固提升了农牧民危旧房改造成果，农牧区群众安全住房问题得到历史性解决。农牧民危旧房改造行业扶贫工作多次得到省委省政府的表彰。

　　“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准”，为确保贫困人口住房安全有保障“不漏一户，不落一人”，李志国同志深入贫困地区进行大量调研，了解农牧民危旧房改造工作落实情况，研究制定了系列政策文件精准锁定任务。实际工作中进一步明确了住建、财政、扶贫、民政、残联等部门职责分工，指导各地做好危房改造对象精准识别、危房精准鉴定、技术指导、质量安全和资金筹措等工作。会同省扶贫、民政和残联等部门组织各地开展建档立卡贫困户等4类重点对象和一般户危房改造存量排查，通过聘请第三方机构、借力监理施工技术人员和GPS定位仪精准定位等方法对建档立卡贫困户等4类重点对象和一般户危房改造存量全面排查，逐户锁定改造任务，建立健全存量台账。严格执行农牧民危旧房改造审批和实施程序，坚持全过程精准管理，通过“先确认农户身份信息、再开展房屋安全等级鉴定”和“三级审核、三榜公示”的程序，精准核定改造对象，建立到户台账，确保了建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务全覆盖、一般户危房改造任务不遗漏。定期与省扶贫开发信息系统进行数据比对，及时督促各地核实建档立卡贫困户住房状况并完成销号，确保对象信息一致。

　　为确保农牧民危旧房改造政策落到实处，有效减轻贫困户建房自筹资金困难等问题，李志国同志在积极争取中央专项补助资金的基础上，协调省财政厅全面落实省级和地方配套资金，使全省农牧民危旧房改造各级财政补助标准达到2.5万元/户。同时，依据改造对象贫困程度、房屋危险程度和改造方式对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困群体、贫困残疾人家庭和一般户执行不同的资金补助政策，坚决防止简单化的平均主义“一刀切”发放补助资金。从省级层面对全省9006户确属无法易地搬迁搬迁、仅靠危房改造补助资金难以实现改造的建档立卡贫困户，东部农业区补助标准提高到4.5万元，藏区六州提高到5.5万元；积极协调省扶贫局和省财政厅落实深度贫困地区行业扶贫“补短板”资金，全省深度贫困地区建档立卡贫困户标准提高到农区5万元/户、牧区6万元/户，全面保证了深度贫困地区建档立卡贫困户危房改造任务的落实。对无建房能力的特困户由各地政府兜底解决其住房安全问题，有效减轻建档立卡贫困户资金筹措压力，避免了因建房举债返贫。

　　青海省农牧区地域面积广阔，农牧民危房改造任务量大、面广、点多，尤其是青南牧区牧户居住分散，危房改造项目实施难度大、困难多，各地普遍存在工作力量不足的问题。李志国同志坚持问题导向和目标导向，始终注重工作方法创新，推动工作高效落实。多次组织县乡村工作人员围绕危房排查鉴定、施工质量管理、台账建立、问题整改等工作统一进行业务培训，注重工作实效，改进工作方法，逐步将业务培训延伸到乡镇一线。针对青南牧区基层人员少、技术力量不足的实际，邀请省建筑建材科学研究院专家赴久治县举办彩钢房安全鉴定及维修加固培训，手把手教政策、教方法；组织全省已脱贫摘帽县业务骨干赴青南各县帮扶开展危旧房改造工作，指导各地有针对性的补齐农牧民危旧房改造工作“短板”，协同推动全省住建行业扶贫“清零”工作。研究制定《青海省农村危房加固改造技术指南（试行）》《青海省农牧民轻型钢结构彩钢夹芯板居住用房技术指南》《青海省农牧区轻型钢结构夹芯板房屋危险性鉴定技术指南》，填补了技术标准的空白。

　　脱贫攻坚的成效必须经受历史和人民的检验。李志国同志在推动危房改造的同时，也注重危房改造资料的整理。能严格落实农户“一户一档” 要求,逐户建立档案,将农牧户身份证明文件和房屋危险等级评定结果等材料存档，实行一村一汇总、一镇(乡)一台账的管理制度。及时将农户信息录入青海省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统，强化与扶贫系统数据信息比对，实现了贫困人口信息“一个标准、一个口径、一套数据”。实行改造进度半月报和通报制度，加强与对工作进展缓慢和问题突出的地区进行约谈提醒。开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和漠视侵害群众利益专项整治，公布我厅监督举报电话，建立畅通的反映问题渠道，随时受理群众咨询和投诉，着力解决群众最忧最急最盼的利益问题，持续推动工作落实。

　　李志国同志全面落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话，充分发挥部门职能监管作用，积极配合驻厅纪检组、厅机关纪委开展农牧民危旧房改造执纪监督，配合扶贫、审计、纪检委等部门持续加大对脱贫攻坚政策落实和问题整改工作跟踪问效。对网络、信访反映和群众举报的扶贫领域问题线索认真梳理，第一时间批转当地住建部门进行核查、严肃查处，重要线索安排专人赴问题线索当地实地核查。对基础工作不扎实、工作措施不实在、工作推进不力、存在问题较多的地区及时约谈提醒，督促加快项目进度，做细做实基础工作。

　　李志国同志在脱贫攻坚中能自觉把行业扶贫工作放在首位，自觉加强党性修养和作风培养，对农村、农民及危旧房改造工作充满了热爱和感情，在脱贫攻坚农牧民住房安全保障工作中敢于面对和担当，不怕苦不怕累，不讲条件不惧困难，以求真务实的工作作风坚决将国家的惠民政策落实到实处，以执政为民、以人为本的理念，以奉献精神和实际行动致力于全省贫困户危房改造工作，全心全意服务于农牧民危旧房改造工作，为全省农牧区贫困户住房安全保障工作付出了努力和汗水，为全省脱贫攻坚任务顺利完成贡献了自已应有的力量。